Taiwan STS
最近中科環評的新聞沸沸揚揚,學會的理監事們在討論過後,
決定以STS學會的名義發出一份聲明,表達我們對於此一爭議的立場。
聲明如下(已投稿至自由時報、中國時報、南方電子報):
臺灣「科技與社會」(STS)學會,針對環保署在最近環評爭議中的措施表達鄭重的關切。
環保署在重大開發案環評審議過程中,屢次以新聞稿發送和投書的方式,強調環評已秉持 「科學專業與理性的論述」,批評環保團體無視環保署已做嚴格規範,指摘他人的報導與 投書「不實、聳動」,以及攻訐學者「缺乏科學論證而恣意發言」。本會會員長期關心科 學知識的建構與倫理,以及公民參與風險溝通等程序正義。我們認為環保署近來發表的言 論與行政作為,已涉及人身攻擊,並嚴重傷害風險溝通機制,毀損環評審議之客觀性與專 業性。
從科技與社會研究的學理來看,科學研究都是把具體複雜的事實加以簡化、抽象和數據化, 其結論即使是「事實」,也往往只是「事實全貌的一小部分」,沒有一個科學研究的結論 能涵蓋全面、完整的事實。因此如果以一種研究結論得到的片面事實,來攻詰不同的結論 和事實,不僅以偏蓋全、違反科學研究精神,骨子還以行政者主觀既定的政策立場來凌駕 客觀的科學研究。
再者,科技與社會研究主張科技研究和決策無法與社會分離,尤其是涉及環境和公民生命 財產的科技決策。因此無法僅由科技專家決定,著重實驗模擬數據之風險推估亦充滿侷限 。因此,一個妥善的科技決策,在面對風險的社會性與複雜性時,應該要要廣納民眾在地 經驗知識與各方意見,以審慎預防之態度釐清各項疑慮與爭議,減低科技發展之危害風險 。然中科四期環評審議期間,環保署動用優勢警力,運用內規程序限制、妨礙民眾表意自 由,此種行政程序不僅忽略風險決策的複雜性與公共性,還放大環境問題的爭議性,使公 民無法信任政府,環境爭議無法和平理性地解決。
外界有理有據的公評與質疑,理應成為環保行政機關戒慎行事之提醒,據以增進環境審議 之客觀性。可是,環保署一昧只為既定政策辯護,傲慢攻詰和貶抑其他事實,將侵蝕民間 社會對行政機關與環境決策過程之信任,對於科技溝通與風險決策機制也將造成重大的損 害,未來勢必將引發更大爭議與傷害。我們呼籲環保行政機關懸崖勒馬,切勿一意孤行、 獨斷妄為。應該重視全面的科學事實、以及科技在社會中的事實,廣納各界建言、敞開溝 通對話管道,並強化環境審議民主參與程序之設計與實施,實現的風險溝通。如此才能真正達到為民服務的行政目的。